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글내용
[세계 식량의 날] 식량안보란 무엇인가-전문가 칼럼
작성일 2014.10.16 작성자 기아체험 조회수 4226

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

타바니 마포사

국제월드비전 식량지원사업 총책임자

 


2008년과 2009년 세계 식량 및 경제 위기로 인해 식량 가격은 최고수준을 기록했고, 그 결과 40여개 국가에서 폭동이 일어났다. 이는 세상으로 하여금 여전히 10억 명 인구의 식량 안보가 불안정하다는 사실을 상기시켰다. 2013년 유엔 식량농업기구(FAO)는 8억 6,800만 명이 매일 배가 고픈 채로 잠이 들고, 어린이 4명 중 1명(1억65,00만 명)은 성장을 저해 당하고 있으며, 1억 명은 표준 체중 이하라고 추정했다.

 

 

이 식량 위기는 보다 파괴적인 그리고 광범위한 영향을 가져온다. 기아는 면역체계를 약화시키며, 특히 아동의 신체적, 정신적 성장을 방해한다. 5세 미만 아동의 예방 가능한 사망 원인 중 절반 이상이 영양 부족에서 기인한다. 굶주린 사람들의 대부분은 식량과 수입의 원천이 농업인 개발도상국에 사는데, 특히 지방에 거주하는 여성과 아동이 많다. 만성적인 기아는 주로 가난이 그 원인이다. 간단히 말해서 가난한 사람들은 충분한 식량을 만들거나 살 수 있는 역량이 없다는 것이다. 충분한 식량이 없으면 어른들은 일을 하기 힘들어지고 아이들은 공부하기 힘들어진다. 이것은 국가의 경제적, 사회적 발전에 심각한 어려움을 초래한다.

 

 

우리는 ‘좋은 영양’을 생각하면 균형 잡힌 식사를 떠올린다. 그리고 식량 안보가 불안정하다는 것은 식량이 부족하다는 의미라고 대부분 생각한다. 기아는 절대적인 식량의 부족 때문이라는 것이 일반적인 인식이고, 식량 지원이라 하면 대부분 기근 때 배분되는 곡식과 땅콩 반죽 등을 떠올린다. 여전히 이런 형태의 식량 배분이 식량지원의 가장 흔하고 중요한 형태이긴 하나, 그것이 전체의 그림은 아니다. 식량 안보에 대한 가장 기본적이고 전통적인 인식은 모든 아동, 그리고 여성과 남성이 영양가 있는 음식을 매일 충분히 먹으며 건강하고 생산적인 삶을 영위할 수 있도록 하는 것이다. 하지만 대부분의 취약계층 아동과 가정은 ‘사회적인 안전망’이 없기 때문에, 이것이 결코 쉬운 일이 아니다. 그리고 그 결과 전 세계 빈곤 지역에서의 만성적인 가정 식량 불안정은 아동 영양부족의 가장 위험한 요인이 되고 있다.

 

 

좋은 영양, 나아가 식량안보의 방안은 예측할 수 있어야 하고 지속 가능해야 하며 올바른 시기에 올바른 영양소에 대한 접근이 가능해야 한다. 이것은 보다 포괄적인 관점이다. 식량 안보를 성취하기 위해서는 소규모 자작농에 대한 투자가 증가해야 한다. 가난한 사람들의 소득 증대를 위한 지역 또는 국가 차원에서의 구직 기회가 늘어나야 하고, 취약한 가정의 식량 섭취를 보장하는 국가의 사회적 보호 프로그램이 개발돼 빈곤 가정이 질 높은 보건 및 교육 서비스를 받을 수 있어야 한다. 이 모든 것이 충족되기 전까지 월드비전을 비롯한 기관 및 단체에서는 식량안보와 영양 공급을 보장하기 위해 식량지원사업에 전념할 것이다. 우리가 오랜 기간 식량을 지원하는 동안, 이렇게 식량을 나눠주는 일이 끝나지 않는 것 아니냐는 우려도 있었지만 식량지원의 형태에는 큰 진전이 있었다.

 

 

월드비전은 지역 기반의 ‘푸드 포 워크(Food For Work)’ 프로그램을 진행하고 있다. 식량활용 생계지원사업이란, 지역 주민이 각 마을에 필요한 시설을 만들면서 식량으로 그 대가를 받는 프로그램이다. 주민들의 의견을 반영해 그 지역에 가장 필요한 시설을 정하고, 필요한 자재를 공급하며 공사에 참여한 주민들에게 식량으로 임금을 주는 것이다. 월드비전은 식량지원을 통해 빈곤한 가정이 당면한 식량 부족을 해결함과 동시에 지역에는 농장, 저수지, 댐 등 필요한 시설 공사를 착수함으로써 장기적으로 기아의 근본 원인을 해결하며, 자연재해로 인한 긴급 구호의 필요를 줄이는 것이 목표이다.

 

이것이 올바르게 행해지면, 식량지원사업은 빈곤 가정의 식량 인보를 증진할 것이며, 영양 부족 또한 해결할 수 있을 것이다. 이렇게 되기 위해서는, 통합적인 접근이 필요하다. 기아를 멈추고 식량 안보와 아동 영양 향상에 전 세계적인 관심과 참여가 필요한 이유다.

 

월드비전 소식지 9+10월 호 발췌